Российское законодательство возлагает на органы местной власти и соцзащиты ряд обязанностей по социальной поддержке инвалидов и их интеграции в социум, а также предоставляет достаточно масштабные льготы инвалидам 1 группы. После установления гражданину статуса — инвалид 1 группы, что положено от государства, а что должно быть предоставлено на региональном уровне, определено законом «О соцзащите инвалидов» и другими нормативными актами.
Льготы и выплаты инвалидам 1 группы в 2019 году: порядок оформления, документы
Обязанности государства поддерживать граждан с ограниченными возможностями и обеспечивать защиту их прав на социально-активную жизнь установлены в профильном Законе № 181 «О социальной защите инвалидов...», а также в Налоговом и Трудовом кодексах, законах об образовании, пенсионном обеспечении и других актах. В некоторых сферах предоставляемые государством льготы и преференции не зависят от степени утраты здоровья, в некоторых — призваны максимально компенсировать ограничение физических возможностей.
Инвалидность I группы устанавливается лицам, чьи возможности к самообслуживанию в быту, образованию или трудовой деятельности в следствие трав, дефектов или болезней были утрачены почти полностью, на 90-100%. Группа считается нетрудоспособной, хотя в зависимости от личного самочувствия и профессии некоторые инвалиды I группы могут вести трудовую деятельность в особых условиях.
Основана масса граждан с настолько сильными проблемами со здоровьем находится на обеспечении государства и родных, в связи с чем для 1 группы инвалидности закон предусматривает максимум от возможных льгот, выплат и мер поддержки.
Федеральная и региональная соц поддержка
На федеральном уровне определяются основные меры поддержки граждан с ограниченными возможностями — пенсионные и иные выплаты, скидки по коммунальным платежам, право на получение медицинской и иной помощи. Согласно статье 5 закона «О соцзащите инвалидов», региональные власти на местах обеспечивают реализацию комплекса мер поддержки этой категории населения во всех сферах социальных отношений, а также ведут учет граждан, нуждающихся в соцпожддержке, софинансируют государственные программы и имеют полномочия расширять и дополнять установленный законодательством список льгот и преференций.
В частности, к местным видам помощи инвалидам относятся льготы по транспортному налогу, представляющиеся в ряде регионов, дополнительное финансирование учреждений обслуживания инвалидов и другие.
Пенсия
Пенсионные выплаты по инвалидности делятся на два вида и начисляются согласно:
- Федеральный закон 400 «О страховых пенсиях» — страховая пенсия инвалиду I группы положена, если у того есть малейший опыт официального трудоустройства и, соответственно, страховой стаж. Размер выплаты рассчитывается как сумма фиксированной части (в 2019 году составляет 4983 рубля) и денежного эквивалента накопленных на персональном счету инвалида баллов.
- закону «О государственном пенсионном обеспечении» — устанавливает социальную пенсию инвалидов, не имеющих страхового стажа. В 2019 году для инвалидов I группы с детства размер выплат составляет 12 082 рубля в месяц, для утративших здоровье в совершеннолетнем - 10 068 рублей. Кроме того, по ФЗ-166 назначаются пенсии инвалидам, чьи проблемы со здоровьем связаны с профессиональной и иной деятельностью. Например, инвалидам ВОВ I группы положено 250% от стандартной выплаты и 200 — жителям блокадного Ленинграда, пострадавшим на военной службе — 300% для утративших здоровье по военной травме, 250 — в связи с полученными на службе болезнями. Для лиц, чья группа инвалидности связана с техногенными катастрофами прошлого века, пенсия по инвалидности составляет 250% от соцпенсии.
Ежемесячные выплаты
Статья 28.1 закона «О соцзащите инвалидов» позволяет каждому гражданину с ограниченными возможностями по здоровью ежемесячно получать дополнительное пособие в денежном виде или в формате социальных услуг в пределах установленной законом суммы. Для инвалидов I группы ежемесячная выплата в 2019 году составляет 2 162 рубля.
Набор соц услуг
Статья 28 профильного закона, а также нормы Закона 178 «О государственной социальной помощи…», гарантируют инвалиду уход в специализированных учреждениях или помощь соцработников, если тот нуждается в уходе на дому. Если за инвалидом I группы ухаживает родственник или другой человек, помощник имеет право на пособие от государства, а период ухода будет зачтен в страховой стаж.
Кроме того, лицам с ограниченными возможностями предоставляются технические средства, согласно индивидуальной реабилитационной программе, специализированные бытовые приборы и средства связи.
Помимо технического оснащения в соцнабор входят:
- санаторно-курортное оздоровление — для инвалида I предоставляется дополнительная путевка для сопровождающего.
- компенсация стоимости проезда к месту лечения и обратно.
- собака-поводырь для инвалидов по зрению, а также компенсация в размере в размере 17 420 рублей в год на ее содержание.
Бесплатное образование
Статья 19 Закона 181 требует от органов соцзащиты, учебных учреждений и медицинских служб обеспечивать гражданам особыми потребностями инфраструктурные, технические и иные возможности для получения дошкольного, школьного, средне профессионального или высшего образования. Для тех, кто по состоянию здоровья не может обучаться в обычных условиях, применяются адаптированные программы, а также форматы семейного образования и обучения на дому.
Статья 71 закона «Об образовании» гарантирует инвалидам первой группы права на обучение за счет бюджета на подготовительных отделениях вузов, а также по программам бакалавриата и программам специалитета. Каждый вуз ежегодно отводит для таких абитуриентов-инвалидов и других льготных категорий 10% бюджетных мест.
Право на улучшение жилищных условий
Инвалиды всех групп и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, имеют право на получение социального жилья в наем при условии:
- отсутствия собственного жилья или прав на пользование помещением по соцнайму;
- проживания в помещениях, не соответствующих санитарным и техническим стандартам (аварийное жилье);
- что имеющееся помещение не соответствует установленному в регионе нормативу жилплощади на каждого члена семьи;
- у одного из членов семьи установлено опасное заболевание, но позволяющее проживать с ним другим людям
- проживания в общежитии или одной квартире с чужими людьми.
В этом случае инвалид и его семья вносится в очередь и получают квартиру по мере появления в оперативном распоряжении местных властей жилищного фонда. Жилье для инвалидов должно:
- соответствовать нормативам обеспечения жилплощадью или превышать их (для людей с определенными болезнями допускается превышение норматива до 2 раз);
- оснащено согласно индивидуальной программе реабилитации — этажность, наличие пандуса, поручни и прочее.
Кроме того, инвалид может обратиться к органам местной власти с предложением обменять занимаемое помещение на более подходящее ему по состоянию здоровья, например, переехать на первый этаж, или с просьбой учесть при выделении жилья такие факторы как близость к медучреждению или месту жительства родных.
Инвалиды I группы имеют право на 50% скидку по оплате коммунальных услуг, в том числе взноса на капитальный ремонт.
Земельный участок вне очереди
До вступления в силу Жилищного кодекса жилье в многоквартирной застройке инвалидам должно было выделяться в первоочередном порядке. Действующее законодательство этого права не содержит, а только требует от местных чиновников разрешать жилищные проблемы инвалидов с учетом их состояния здоровья.
А вот в вопросах выделения земли для инвалидов и семей с детьми с ограниченными возможностями право на первоочередное получение земельных участков сохранено. По заявлению инвалида ему должен быть предоставлен пай с целевым назначением для:
- индивидуального строительства;
- ведения подсобного хозяйства;
- садоводства (по новой редакции законодательства дома на таких участках также могут быть признаны жилыми, что позволит зарегистрировать недвижимость и прописать семью).
Медицинские льготы
Базовый документ, определяющий медицинские услуги, средства и мероприятия, которые ему должно предоставить государство — программа реабилитации или абилитации, которая разрабатывается после прохождения медико-социальной экспертизы. Органы соцзащиты обязаны выделять положенные по ней технические и иные средства, или компенсировать расходы на их покупку, если семья купит коляску и прочий инвентарь самостоятельно. Для самого инвалида программа носит рекомендательный характер, он имеет права отказать от всего комплекса мер или от части, но тогда обязательства госструктур утрачивают силу.
Кроме того, инвалид имеет право на бесплатное:
- обеспечение медикаментами из перечня жизненно необходимых, который утверждается правительством;
- протезирование, в том числе и зубное;
- обеспечение ортопедической обувью.
Налоговые льготы
Статья 407 Налогового кодекса России освобождает инвалидов I группы от уплаты имущественного налога на:
- жилье в многоквартирном доме (отдельная квартира или комната);
- частный дом;
- мастерскую или творческую студию;
- хозпостройки, гаражи, машино-места.
Льгота предоставляется в полном объеме платежа, но только на один объект недвижимости из каждой категории. Например, если инвалиду принадлежит две квартиры и загородный дом, то он имеет право оформить скидку на оплатить налог только за одну из квартир, а на остальные объекты подать заявление о льготе.
Кроме того, утратившие здоровье в связи с радиационными катастрофами или на военной службе имеют право на ежемесячный налоговый вычет в размере 3000 рублей, а другие инвалиды 1 и 2 групп — в размере 500 рублей.
Субъекты федерации имеют право устанавливать собственные льготы по региональным налогам. В частности, для инвалидов 1 группы во многих регионах действует существенная скидка по транспортному налогу.
Порядок оформления льгот, документы и список заболеваний
Чтобы воспользоваться законной поддержкой от государства, гражданин с ограниченными возможностями должен получить официальное подтверждение утраты здоровья. Делается это путем прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ), куда его направляет лечащий врач, Пенсионный фонд или органы соцзащиты.
Для прохождения обследования заполняется специальное заявление, к которому прилагаются удостоверение личности, СНИЛС, медицинские документы с историей болезни ,выписками о госпитализации и другими данными, а также:
- копия трудовой книжки и характеристика с места работы (учебы);
- документы о причине болезни — акт о производственной травме, документы о полученном облучении вследствие аварии на ЧАЭС, ПО «Маяк» и других, участии в ликвидации этих катастроф, прохождения военной службы в соответствующих подразделениях и другие.
Основанием для установления инвалидности могут быть признаны:
- общие или профессиональные болезни;
- производственные травмы;
- инвалидность с детства или утрата здоровья в несовершеннолетнем возрасте, связанная с Великой Отечественной войной;
- военные травмы и болезни, полученные на службе;
- болезни, вызванные службой в подразделениях, обслуживавших армейские подразделения, которые вели боевые действия на территориях других государств;
- заболевания, вызванные радиацией и иные причины;
Обратите внимание! Различные причины инвалидности влияют на перечень доступных инвалиду льгот. Если он не может подтвердить причину заболевания или травмы документально, ему будет установлена инвалидность по общему заболеванию.
Получив удостоверение инвалида, гражданин подает заявления на льготы и выплаты в соответствующие инстанции:
- Пенсионный фонд и органы соцзащиты — выплачивают пенсии и пособия.
- коммунальное предприятие, обслуживающее дом — предоставляет льготы по оплате ЖКУ.
- ФНС по месту жительства — для получения льгот по имущественному и прочим налогам (налоговый вычет модно оформить в ФНС или через работодателя).
Следует обратить внимание, что льготы и выплаты не предоставляются автоматически, на основании решения МСЭ. Оформить каждую инвалид должен лично или через законного представителя. Так как изначально инвалидность устанавливается на ограниченный срок, после переосвидетельствования льготы придется продлевать.
Пенсия по инвалидности в первый раз также оформляется по заявлению инвалида. Данные о каждом последующем продлении группы будут направляться напрямую в ПФР для продолжения выплат.
